2010年4月14日,7.1级强震重创青海省玉树州。从3000多名北京市属建筑企业的精兵强将第一时间奔赴救援现场开始,北京对口援青的大幕也拉开了。15年来,5批援青干部和医生、教师等专业技术人才从北京出发,行程2500多公里,抵达海拔4493.4米的玉树,接力不辍对口支援。从灾后重建到脱贫攻坚,再到乡村振兴,北京连续投入60多亿元,上千个项目陆续落地,为当地发展实现历史性跨越注入强劲动力。
高原接力
“北京力量”源源不断
北京青海玉树指挥部在地震废墟上成立时,重点任务就是恢复重建。来自北京城市规划、建筑设计等领域的专家们走进灾区,综合考量文化特色、未来需求,以及供水、排水、垃圾收运等功能,先后设计出30版图纸。此后三年,北京累计完成六大类114个援建项目,涵盖居民住房、市政基础设施等多个关乎民生与发展的重要领域,提前完成近3000套农牧民住房援建任务,建设20余条市政道路……
重建家园后的玉树,很快打响脱贫攻坚战。北京陆续实施的300余个精准扶贫脱贫项目中,本市26个镇街、20个村(社区)与玉树的33个乡镇、29个贫困村携手奔小康,27家北京企业与36个贫困村结对帮扶。到2020年4月,玉树州104个贫困村退出,3万余户、近13万人实现脱贫。
“一批批援青队伍赶来,就像接力赛一样,到我们这一批,使命就是乡村振兴,从‘有限输血’向‘无限造血’转变。”北京青海玉树指挥部项目管理部部长万欣说。近年来,京玉两地优秀青少年、乡村干部等1万余人次互访互学互鉴;全州5个县建成就业实用技能实训基地,开展多领域的专业培训,帮助1.5万人掌握一技之长,辐射带动3万余人增收。
组团帮扶
集中力量啃硬骨头
一次又一次的接力中,对口支援的“北京模式”也在升级。
刘艳亭是北京派去的第五任玉树州人民医院院长,来自北京同仁医院。刚一上任去查病房时,他发现一个奇怪现象:眼科病房占了足足一层,却没有患者。当地医生向他解释:“玉树百姓对眼科需求小。”这让他更加不解——玉树属于高原地区,按理说是白内障、青光眼等眼病的多发地区,怎么就没需求?
随后,北京同仁医院的专家们前来义诊,患者从眼科诊室排到了卫生间门口,仅刘武医生一个人就看了140多位患者。刘艳亭这才意识到,不是百姓没需求,是因为眼科太弱,老百姓不信任。他决定借助自己来自同仁医院的优势做强眼科。
北京同仁医院、友谊医院各派出一位眼科主任对口援助玉树州人民医院。一年多之后,该院眼科每天诊治的患者数量就从十几位增长到近百位。同一模式在其他科室也得以复制。玉树州人民医院重点科室背后,都站着北京的知名医院。北京采取“院包科”的方式,北京一两家知名医院重点帮扶一个科室。“有什么需要,北京的各家医院保准能及时支援,真正成了组团帮扶。”刘艳亭说,北京医生组团而来,让该院40多名职工与帮扶专家签订了师带徒协议,先后填补危重儿童新生儿救治中心等14个学科空白,开展了168项新技术,医院成功升级为三级乙等综合医院。
教育领域的组团帮扶,通过异地办班、教师队伍培训等让当地教育实现20余项“零的突破”。其中,玉树第二民族高级中学在2024年科技创意论文比赛中斩获全国一等奖;玉树第四民族高级中学发展艺术、体育特色办学,2024年多名学生通过联考,高考成绩刷新历史纪录。
交往交融
合力共谋发展振兴
援青前,玉树州农牧和科技局副局长周振霞是昌平区农业局副局长,看似对口,但两边的产业完全不同。
牦牛产业是玉树州的主导产业,占全州经济收入的一半以上。前面几批援青干部在牦牛产业领域下了不少功夫。对她而言,自己的使命是如何将“玉树牦牛”的品牌打响,把牦牛奶、牛肉干等产品卖到更多地方。这谈何容易,得先解决产能低、粗加工、产业链不完善、市场化程度低等一连串问题。但周振霞的身后是北京的产业优势和庞大市场——
产业链不完善,首农食品集团帮扶建设现代化养殖基地,从牧草种植、牦牛养殖到精深加工形成完整产业闭环;生产加工标准较低,北京的畜牧业专家、企业专家赴玉树出谋划策;市场化程度低,月盛斋等北京的老字号出手,研发酱牦牛肉系列共12个精深加工新产品,价格提高50%以上,但更受市场欢迎……
“十四五”以来,北京对口支援产业类项目达29个,总投资5.05亿元,重点实施了种源基地、养殖基地、饲草料厂、乳业加工厂等基础设施援建项目,助力当地产业链逐步完善。
与此同时,北京始终坚持将80%以上援青资金用于民生和基层。十余个安置房项目全力推进,为近7000户农牧民解决住房难题,十余万群众喜迁“安居房”。新建城乡道路800余公里,新建改造厕所8000余座,建设饮水点2000余处。
三江源头的京华接力仍在继续。着眼“十五五”,北京在交往交流交融、教育医疗、产业就业等领域的支援将继续深化,让民族团结之花在雪域高原常开长盛。本报记者曹政

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